Estos certificados permiten que las familias beneficiadas sean las auténticas poseedoras de sus inmuebles. La herramienta por la que se vehiculizan los trámites es a través de la Unidad Ejecutora para el Saneamiento de Títulos que depende del Ministerio de Justicia y Trabajo. El origen de la Ley tiene sus raíces en la resistencia de Ramona Bustamante, una campesina del noroeste cordobés.
La ley de Saneamiento de Títulos, creada para regularizar la situación posesoria de inmuebles urbanos, rurales y semirurales, sigue constituyendo una herramienta clave para que miles de cordobeses tengan seguridad jurídica de las tierras o viviendas que habitan desde tiempos ancestrales y de las cuales no poseían escrituración formal.
A través de la Unidad Ejecutora para el Saneamiento de Títulos (UEST), que funciona bajo la órbita del Ministerio de Justicia y Trabajo de la Provincia, en la actual administración del Gobierno de la Provincia, se llevan regularizados 2.617 títulos de resoluciones posesorias. Mientras que, en los últimos cinco años y hasta la fecha, los expedientes finalizados y entregados a sus legítimos poseedores totalizan 4.428.
Otorgándole y materializando la dimensión humana y el cumplimiento del derecho a la tierra, dicha política generó un gran impacto en distintos puntos del territorio provincial, donde permitió que cada habitante que atraviesa por esta problemática pueda, finalmente, vivir con la certeza de tener sus papeles en regla y donde nadie podrá desalojarlos de sus legítimos lugares de vida.
Desde su promulgación, en marzo del 2004, la ley 9.150 lleva regularizados alrededor de 10 mil títulos posesorios en distintos puntos del territorio cordobés, tales como los entregados en Pocho, Ischilín, Minas, Cruz del Eje, San Martín, San Alberto, San Javier, Santa María y Río Segundo, entre otros. En esos departamentos, miles de familias que vivían afectadas por esta problemática ya cuentan con su correspondiente documentación respaldatoria.
Cómo surgió la Ley
El origen de la Ley tiene sus raíces en la resistencia de Ramona Bustamante, una campesina del noroeste cordobés fallecida en 2021 a los 95 años.
Ramona y su familia habitaban campos ancestrales de forma legítima (paraje Las Maravillas en el departamento Río Seco), pero carecían de escrituras formales. Desde fines de 2003 sufrió violentos intentos de desalojo por parte de empresarios del agro que habían adquirido títulos sobre esas tierras. Su resistencia pública visibilizó el desamparo legal de miles de pequeños productores y habitantes rurales frente a la especulación inmobiliaria y del sector agropecuario.
En aquel momento, existía una masa crítica de la población (tanto en ámbitos rurales como urbanos y semi-rurales) que ejercía la posesión de buena fe sobre sus inmuebles pero no disponía de recursos económicos ni medios legales para afrontar un costoso e intrincado juicio ordinario de usucapión (prescripción adquisitiva). La Ley nació entonces para cubrir esa desprotección mediante un trámite administrativo más accesible.
Para el Estado provincial, el origen de la Ley también respondió a la urgencia de declarar de interés y orden público el saneamiento de títulos. El desorden de las propiedades impedía planificar el territorio, dotar de servicios básicos a comunidades informales y generaba un constante desgaste judicial por disputas posesorias. Con la normativa, se buscó mapear y dar publicidad a las posesiones legítimas.
Además del carácter social, la normativa tuvo un origen fiscal explícito. Al crear el Registro Personal de Poseedores, el Estado provincial pudo identificar a los poseedores reales de los inmuebles para asignarles las obligaciones tributarias correspondientes (como el Impuesto Inmobiliario Provincial), regularizando la cadena de recaudación.
Beneficios de la Ley
Una vez inscripto en el Registro Personal de Poseedores (que se asienta en un folio especial del Registro General de la Provincia), se logran los siguientes beneficios:
- Seguridad Jurídica y Paz Social: Evita desalojos imprevistos y otorga a los ocupantes un reconocimiento oficial y público de que ejercen la posesión pacífica, continua y de buena fe del inmueble.
- Trámite Gratuito: El asesoramiento y la asistencia técnica brindada por la Unidad Ejecutora está exento de tasas y sellados provinciales, haciéndolo accesible para sectores vulnerables.
- Prueba Fundamental para la Usucapión: Funciona como un excelente antecedente y prueba administrativa del paso del tiempo (corpus posesorio) al momento de iniciar el juicio definitivo de usucapión (prescripción adquisitiva) para obtener el título de propiedad perfecto.
- Acceso a Servicios y Mejoras: Permite formalizar la solicitud de servicios públicos esenciales (luz, agua) y tramitar mejoras habitacionales ante municipios o comunas con un respaldo estatal del suelo que se habita.
Cómo tramitarlo
Para aquellas personas que necesiten iniciar el trámite, totalmente virtual y gratuito, deberán:
- Acceder a la plataforma digital: Ingresar de forma virtual mediante Ciudadano Digital (CiDi Nivel 2).
- Completar la Declaración Jurada (DDJJ) / Formulario: Descarga y completa el formulario de solicitud de inscripción en el Registro Personal de Poseedores.
- Detallar tus datos personales, información del cónyuge (si corresponde) y los datos catastrales o ubicación exacta de la parcela (escribiendo el nombre de la localidad seguido de coma y el departamento).
- Certificar firmas: La firma del solicitante y la de dos testigos deben ser certificadas (por Juez de Paz, autoridad policial o escribano).
- Adjuntar la documentación respaldatoria: Sube los archivos en formato PDF (se permite un máximo de 3 archivos); Copia de tu DNI; Formulario de solicitud con firmas certificadas; pruebas de la posesión pacífica y contínua (boletos de compraventa, cesión de derechos posesorios, comprobantes de pago de impuestos provinciales como Rentas y tasas municipales, recibos de servicios, fotografías de la propiedad y construcciones).
- Confirmar y obtener comprobante: Al finalizar la carga en el sistema, confirma el envío y descarga el número de sticker o comprobante de seguimiento del trámite.
Datos de contacto y asesoramiento
- Sitio web oficial: Ministerio de Justicia y Trabajo – Saneamiento de Títulos
- Teléfono: 351-4036490 / (0351) 4342441/43
- Correo electrónico: UnidadEjecutora@cba.gov.ar
- Atención presencial (con turno previo por CiDi): Deán Funes 64, 3° piso (Ciudad de Córdoba) de 8:00 a 18:00 hs.
Fuente: Prensa Gobierno de Córdoba
